「天鼎证券」淘汰三类“问题小镇”推动典型示范和规范纠偏

最近，国家发展改革委会同有关部门发布了《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》和《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》，公布了一批产业特色强、功能组合、造型小巧美观、新机制活用的优秀特色城镇，命名和淘汰了三类“问题”城镇，推进了典型示范和规范整治。
《通知》明确表示，各地要借鉴2019年在16个精品特色城镇推广的“第一轮全国特色城镇典型经验”。如浙江德清地理信息城等新兴产业集聚发展的经验，浙江诸暨袜子城等传统产业转型升级的经验，江苏苏州苏绣城等生产城市人文融合的经验。同时，推进福建厦门集美汽车城、江苏南京未来网络城、广东深圳坂田创业投资城等20个精品特色城镇的“第二轮全国特色城镇典型经验”。
《通知》提出要消除和整顿三类“问题城镇”。一种被淘汰的属于“伪特色城镇”。一些项目滥用特色城镇的概念进行宣传。例如，海南省海口市的“泰和镇”实际上是一个房地产社区项目，而湖南省衡阳市的“金甲梨园镇”实际上是一个农业综合体项目，现已更名。河北省宽城县画皮刘孜镇、辽宁省阜蒙县石家子镇、黑龙江省罗北县名山镇、山东省蒙阴县代家镇、四川省平昌县司马镇等行政建制镇被误称为“特色镇”，现已更名为具有民族特色的小城镇。
第二类是“虚拟特色城镇”。一些“特色城镇”长期停留在纸面上，投资主体和经营主体缺失。项目审批备案、规划、土地利用和环境评价等前期工作尚未开展，建设尚未启动。例如，安徽省淮南市的“剪纸镇”、陕西省宝鸡市的“功夫镇”和甘肃省临泽县的“戈壁农业镇”都停留在概念阶段并已被清理。
另一个被淘汰的类别是触及红线的特色城镇。一些特色城镇破坏了生态环境和景观。例如，云南省广南县八宝庄乡触动了生态保护的红线，已从创建名单中删除，并返还给省财政厅1000万元的启动资金。一些特色城镇的非法用地，如江西省万年县贵澳农业旅游数据镇的非法占用农用地，已得到纠正和清除。